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  • 省人大常委會機關積極支持推動寬甸縣 依托中藥材產業開展產業扶貧、就業扶貧

    發表時間:2019/5/21 8:53:14

        習近平總書記深刻指出,“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路”。省委書記、省人大常委會主任、黨組書記陳求發同志也在多個場合多次強調,“要突出抓好產業扶貧、就業扶貧。因地制宜發展產業,抓實扶貧項目,創新產業扶貧模式,帶動貧困群眾走上自主脫貧致富道路”。省人大常委會機關作為寬甸縣定點扶貧牽頭單位,在省人大常委會兩級黨組的支持指導下,按照建設“兩個機關”、站位“兩個一線”的總體要求,主動在脫貧攻堅第一線擔當作為,堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述指導脫貧攻堅實踐,突出產業扶貧、就業扶貧,探索扶貧模式創新,為寬甸縣決戰決勝脫貧攻堅不斷貢獻人大智慧和力量。

         省人大常委會機關充分發揮選派干部掛職副縣長通上情、知下情、曉外情的紐帶作用,在寬甸滿族自治縣縣委、縣政府的密切配合下,圍繞“生態立縣、旅游強縣”發展戰略,根據《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020年)的通知》(國中醫藥規財發[2017]14號)文件精神,緊盯寬甸中藥材產業發展前景,聯合縣域中醫藥龍頭企業——光太藥業,依托藥企全產業鏈優勢,充分利用扶貧政策,探索打造中藥材產業扶貧新模式。

            一、建設“企業藥園”,打造入股分紅式扶貧


           探索在石湖溝鄉的貧困村——樓房村流轉土地200畝建設光太藥業“企業藥園”,農民土地流轉收入每畝500元/年。其中,有80畝土地以與樓房村委會入股合作的方式進行建設,由縣扶貧辦進行項目把關,樓房村投入扶貧資金40萬元入股藥園,藥園由光太藥業自主經營,預付樓房村保底收益10萬元,待項目達產時返還全部股金并按約定的利潤分紅比例參與企業分紅,經營風險由企業承擔,保證貧困村投資收益。

           二、建設“聯建基地”,打造農企聯姻訂單式扶貧

          采用“企業+農戶(合作社或貧困村)”的方式聯合建設中藥材基地,由光太藥業統一提供種苗,為農戶提供指導培訓、作業監督、烘干加工和訂單收購一體化服務,率先在省人大常委會重點幫扶的步達遠鎮和振江鎮分別建設900畝和300畝“聯建基地”,目前已經輻射太平哨、大西岔、下露河等縣域內10余個鄉鎮推廣中藥材“聯建基地”2萬余畝,帶動全縣5000多戶農民增收致富。同時,專門招收有勞動能力的貧困人口就近在基地從事除草、施肥等工作,每人工資80-100元/天。

           三、建設“扶貧車間”,打造技能就業式扶貧

          依托光太藥業中藥飲片加工和“藥食同源”健康產品生產所具有的勞動力密集優勢,探索建設“扶貧車間”,根據企業訂單生產量,引導把企業一定比例的用工崗位用于招收建檔立卡貧困戶的勞動力人口,貧困戶經過崗位技能培訓上崗就業,目前共吸納36名貧困人口就業,月工資1500-2500元,實現一人就業全家脫貧。

          四、搭建供銷體系,打造中醫藥消費式扶貧

          根據《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發〔2018〕129號),將縣域中醫藥消費需求與貧困地區中藥材資源供給相結合,鼓勵引導寬甸縣公立醫院特別是中醫院優先采購光太藥業“企業藥園”的中藥材為主要原料藥品(含中藥飲片),拓寬企業銷售渠道,以持續消費促進穩定扶貧。

          五、推動校企共建,提升企業能力式扶貧

          積極協調推動遼寧中醫藥大學與光太藥業開展校企共建,建立碩士研究生教學實訓基地,共享共用企業技術研究開發創新平臺,支持企業開發中藥材為主要原料的功能性食品、保健食品等“藥食同源”產品,光太藥業與遼寧中醫藥大學共同開發的藥食同源產品“玉竹膏”即將上市銷售,有效提高了中藥材的綜合利用率和附加值,支撐寬甸縣中藥材產業扶貧可持續發展。

          下一步,省人大常委會機關將堅決貫徹落實中央、省委的決策部署,進一步深化認識,提高政治站位,繼續發揮定點扶貧牽頭單位作用,以我省出臺《遼寧省中藥材產業扶貧行動方案(2018-2020)》為契機,積極爭取省衛健委、省扶貧辦、省農業農村廳等部門的有力指導和大力支持,推動寬甸縣成為全省首批中藥材產業扶貧試點地區,探索完善中藥材產業扶貧模式,將中藥材產業發展與精準脫貧相銜接,聚焦寬甸縣脫貧攻堅主戰場,聚力產業扶貧的治本之策,聚效貧困地區和貧困人口持續穩定脫貧,在脫貧攻堅一線展示人大形象、貢獻人大智慧、體現人大擔當,助力全省脫貧攻堅任務決戰決勝、如期完成,以脫貧攻堅的扎實成效迎接中華人民共和國成立70周年。


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